OECD a americké ministerstvo financí oznámily kompromis, který zásadně mění praktické dopady takzvaného Pilíře 2 – balíčku pravidel mířícího na zavedení 15% globální minimální daně pro velké nadnárodní skupiny. Dojednaný model označovaný jako systém „side by side“ má v praxi zajistit, aby americké firmy nebyly vystaveny některým klíčovým mechanismům Pilíře 2, a zároveň uklidnit napětí mezi Washingtonem a státy, které už pravidla minimální daně zavádějí.
Co se mění: „side by side“ a bezpečné přístavy
Podle oznámení OECD se 147 zemí shodlo na rámci, který umožní paralelní fungování domácích režimů zdanění a pravidel Pilíře 2. Jádrem dohody jsou takzvané bezpečné přístavy (safe harbors), tedy zjednodušené postupy, které mají omezit administrativu a snížit riziko dvojího či „nadbytečného“ doměřování.
Klíčovým prvkem je safe harbor založený na efektivní daňové sazbě: vychází z údajů, které firmy už dnes vykazují v rámci existujících povinností, a vyžaduje jen minimální úpravy. Současně se prodlužuje i dosavadní „country-by-country“ reporting safe harbor, aby podniky získaly čas na přechod na nový režim. OECD navíc naznačuje, že práce na dalších bezpečných přístavech pro „nízkorizikové“ situace pokračuje.
Americká argumentace: GILTI už přesuny zisků brzdí
Americké ministerstvo financí dlouhodobě namítá, že Pilíř 2 v části dopadající na americké skupiny naráží na daňovou suverenitu USA a hrozí konflikty s domácím režimem GILTI (Global Intangible Low-Taxed Income), který má zamezovat přesouvání zisků do jurisdikcí s nízkým zdaněním.
Americký ministr financí Scott Bessent uvedl, že dohoda „side by side“ uznává právo USA zdaňovat globální aktivity amerických firem a zároveň respektuje právo ostatních zemí danit podnikání na svém území.
Praktickým dopadem je, že americké společnosti se vyhnou dvěma nejspornějším prvkům Pilíře 2: Income Inclusion Rule a Undertaxed Profits Rule, které mohou vést k dodatečnému zdanění zisků v případě, že nejsou v některé zemi zdaněny alespoň na minimální úrovni.
Slib nižších nákladů a ochrana pobídek pro inovace
Washington prezentuje dohodu jako úlevu pro firmy, které by jinak čelily nákladnému, vícekolejnému vykazování a složitým výpočtům. Bessent současně zdůraznil, že rámec má chránit hodnotu amerického daňového kreditu na výzkum a vývoj i dalších pobídek schválených Kongresem, jež mají podporovat investice a pracovní místa v USA.
OECD naopak akcentuje stabilitu a předvídatelnost. Generální tajemník Mathias Cormann uvedl, že dohoda má posílit daňovou jistotu, snížit komplexitu a chránit daňové základy jednotlivých států.
Podpora i ostrá kritika: úleva, nebo oslabení boje proti rájům?
Republikánský člen výboru Sněmovny reprezentantů pro daně Ron Estes označil dohodu za důležitý krok k ochraně amerických firem před „diskriminačním“ uplatňováním pravidel Pilíře 2. Pozitivně ji přivítal i washingtonský Investment Company Institute, který upozornil, že nové bezpečné přístavy mohou zamezit vrstvení minimálních daní v zahraničí a snížit tlak na případná odvetná opatření.
Kritici však varují před opačným efektem. Koalice Financial Accountability and Corporate Transparency Coalition dohodu popsala jako krok zpět v globálním boji proti agresivnímu daňovému plánování a upozornila, že po letech vyjednávání se oslabují nástroje, které měly ztížit „parkování“ zisků v daňových rájích.
OECD avizovala, že detaily balíčku „side by side“ bude dále vysvětlovat na veřejném webináři plánovaném na 13. ledna. Právě tam se ukáže, zda dohoda přinese vytoužené zjednodušení bez toho, aby se z minimální daně stal systém s příliš mnoha výjimkami.
Zdroj: yahoo.com